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世界银行为“辱菲”报告道歉
菲律宾华人网 • 2021-07-09 22:37 • 菲律宾 • 阅读 1207
7月8日上午，财政部部长多明计斯致函世界银行总裁马尔帕斯（David Malpass）表示：财政部支持教育部部长布里旺尼斯的诉求，认为世行公布的关于菲教育系统的评估报告误导了公众，且公布前未遵循应有的程序咨询成员国教育部的意见，严重损坏菲律宾国家形象，要求世行即可撤下该报告，并向教育部与菲律宾政府致以公开的道歉。
世界银行为“辱菲”报告道歉当天下午，世行从其网站上移除这份报告及随附介绍的相关材料，并公开道歉。
这份于6月21日发布的这份报告题为题为《改善菲律宾学生学习成果和福祉：国际评估告诉我们什么？》，该报告指出：菲律宾学生在最近的全球数学和科学评估考试中显示的低分反映了菲律宾的“学校氛围不佳”，学生难以理解用英语教授课程的内容，并因“校园霸凌”等现象使校园暴力现象进一步恶化。
世行在报告中说：“教育存在危机——从新冠疫情之前就开始了，但疫情会使情况变得更糟。”
该份报告的主要调查结果之一是“超过80%的儿童在学校不知道他们应该知道什么”。这意味着大多数菲律宾学生无法达到相应的年级水平所期望的、应掌握的知识和应达到的学习能力。
早在7月5日，布里旺尼斯就对媒体公开抱怨，指称这份报告“羞辱”了菲律宾。
财政部8日也对媒体透露：该部部长多明计斯已写信给世行总裁马尔帕斯，指该机构“缺乏专业精神”，未能在报告发布前遵循标准程序咨询菲律宾教育部门官员的意见；而且，这份6月发布的报告“没有反映当前的现实，具有误导公众的作用，并对菲律宾教育部门造成不应有的声誉风险。”；多明计斯在信中提出“这是‘过时’和‘错误’的报告，应该被删除以免进一步误导公众。我们也认为，要求世行向教育部和我们政府公开道歉是有道理的。”
世行的这份报告基于菲律宾参与以下的三项最新全球评估：
2018国际学生评估计划（PISA）
2019年国际数学与科学研究趋势（TIMSS）
2019东南亚初级学习指标（SEA-PLM）
自2020年疫情对社会经济造成严重破坏以来，没有进行新的相关评估。
在去年5月早些时候出台的一份报告中，世界银行表示：当前在疫情期间进行的远程学习“效果有限”，可能使2020年学习贫困率即无法阅读或理解简单故事的10岁儿童的人数比例增加，2019年菲律宾的疫情前学习贫困率已经高达69.5%。
财长认为这份报告“可能被错误地用来玷污教育部和整个国家政府的形象。”并呼吁世行应该“坚持出具负责任的报告、遵循专业水平和道德，作为重要的合作伙伴，世行应该保护和服务于菲律宾及其他世行成员国的发展利益。”
作为政府向世行等贷方机构洽商的代表、财政部正与后者就相关资助计划和项目进行谈判，其中13笔贷款即将由世界银行拨付给菲律宾用于相关项目建设，贷款总额为29.8亿美元，这13笔中有两笔是教育部的项目。
在该份备受争议的世行报告公布之前，该机构今年早些时候已有计划为教育部增加了两笔贷款。
第一笔系教育部正在为其1.2亿美元的教师效能和能力提升项目寻求世界银行1.1亿美元的融资，世银曾表示，该项目旨在提高“项目支持地区从幼儿园到6年级的教学质量和公平受教育机会”。
第二笔金额为1亿美元，系教育部还为其耗资1.35亿美元的强化替代学习系统寻求的世行贷款，该笔资金将用于“改善替代学习系统（ALS）计划中的学生成果”。
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